Как повлияет на нарушителей ПДД введение электронного исполнительного документа

Как эта законодательная новация повлияет на нарушителей ПДД и что такое электронный исполнительный документ, – журналистке 24 канала рассказывает председатель ОО "Бюро частных исполнителей Украины" Ярослав Бережной.

Ускорить взыскание штрафов

Накануне летнего отпуска Верховная Рада в целом приняла изменения в закон "Об исполнительном производстве" о введении электронной формы исполнительного документа. За этот законопроект (3707) проголосовало 321 народных избранника.

Читайте также: Штрафы для водителей в Украине и ЕС: когда начнут действовать жесткие наказания

До вступления его в силу исполнительные документы могли предъявлять к принудительному исполнению только в бумажном виде. Кое-кто из нарушителей ПДД этим пользовался.

Как объясняет Ярослав Бережной, органы государственной исполнительной службы не могли принимать к исполнению постановления патрульной полиции, сформированные автоматически в электронном виде. А все потому, что они не соответствовали действующему законодательству.

До принятия Верховной Радой законопроекта об электронном варианте исполнительного документа, в законе "Об исполнительном производстве" о нем даже не упоминалось.

Насколько будут штрафовать пешеходов за нарушение ПДД, смотрите здесь:

В то же время, согласно инструкция по организации принудительного исполнения решений, заявление о принудительном исполнении решения подается к частным или государственным исполнителям в письменной форме с оригиналом (дубликатом) исполнительного документа. А если исполнительный документ не соответствует этим требованиям, его должны были возвращать взыскателю без принятия к исполнению.

Исполнители начинали принудительное исполнение решения на основании оригинала или дубликата исполнительного документа по письменному заявлению взыскателя. Принудительное исполнение решений по электронному исполнительному документу с применением квалифицированной подписи и электронной печати законодательством не предусматривалось, – объясняет Ярослав Бережной.

Следует отметить, что в процессуальных кодексах уже имелись соответствующие предписания, предусматривающие электронную форму исполнительного документа.

Так, в соответствии с положениями статьи 431 Гражданского процессуального кодекса Украины, исполнительный документ вносится в Единый государственный реестр исполнительных документов, а его копия то есть текст, содержащий информацию о веб-адресе такого документа в Едином государственном реестре исполнительных документов, направляется взыскателю на его официальный электронный адрес, или, в случае его отсутствия, заказным или ценным письмом.

Читайте также: Штрафы за превышение скорости повысят, а количество камер увеличат

Поскольку направление судами исполнительных документов в электронной форме будет осуществляться только после начала функционирования Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЄСІТС), которая по состоянию на сегодня не введена в эксплуатацию в полном объеме, исполнительные документы судами сейчас выдаются только в бумажной форме, как это предусмотрено переходными положениями процессуальных кодексов.

Таким образом, до принятия изменений относительно внедрения электронной формы исполнительного документа существовала определенная лакуна в специальном законе, регулирующем принудительное исполнение решений.

Кроме этого, этими изменениями введена возможность чтобы госорганы могли направлять в органы Государственной исполнительной службы, исполнительные документы, решение которых подлежат принудительному исполнению.

Ярослав Бережний положительно оценивает введение электронного исполнительного документа / Фото из Facebook

Чтобы эти изменения были реализованы на практике, Министерством юстиции Украины должен быть определен порядок предъявления к выполнению исполнительных документов, выданных в форме электронного документа.

В законе" Об исполнительном производстве" содержатся определенные требования к исполнительным документам. В частности, в статье 3 закона указано: "Исполнительный документ подписывается уполномоченным должностным лицом с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью. Скрепление исполнительного документа печатью с изображением Государственного Герба Украины является обязательным, если орган (должностное лицо), который выдал исполнительный документ, по закону обязан иметь такую печать".

Рекомендуем: У водителей могут временно отбирать права: нардеп рассказал, при каких условиях

Проблемой многих постановлений о наложении административного штрафа, составленных сотрудниками органов патрульной полиции, заключалась в отсутствии на таких постановлениях проставленной печати с изображением Государственного Герба Украины.

Указанное нарушение является основанием для возвращения органом ГИС такого постановления без принятия к исполнению, поскольку оно не соответствует требованиям закона,
- говорит Бережной.

Законодательное исправление ошибок

Об этих недостатках знали не только юристы, но и многие нарушители ПДД, которые и пользовались пробелом и избегали уплаты штрафов.

Чтобы исправить этот законодательный пробел Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики зарегистрировал в парламенте законопроект 3707, который депутаты и приняли.

Суть закона заключается в том, что отныне электронный исполнительный документ о взыскании штрафа будет поступать в исполнительную службу в течение нескольких минут, а не недель.

Направление постановлений о наложении административных штрафов в электронном виде будет иметь много положительных последствий,
– убеждает Ярослав Бережной.

Во-первых, существенное ускорение момента получения органами государственной исполнительной службы постановления значительно сократит время между наложением штрафа и его фактической уплаты, независимо от желания нарушителя.

Во-вторых, направление документов средствами электронно-цифровой связи позволит сэкономить средства, которые были потрачены на их распечатку и отправку по почте.

Избежать уплаты штрафов за нарушение ПДД - не получится / Фото 24 канала

В-третьих, подписание квалифицированной электронной цифровой подписью исполнительного документа дает возможность убедиться, что в процессе пересылки в него не были внесены изменения. Это позволит не допустить повреждения, уничтожения или потери соответствующего исполнительного документа, и, как видится, несколько упростит ведение учета исполнительных документов органами полиции и ДВС.

К теме: Сколько промилле разрешено за рулем в Украине

Однако, Ярослав Бережной отмечает, что внедрение электронной формы исполнительного документа не устранит всех ошибок, допускаемых при составлении постановлений о наложении административных штрафов. Так, например, если в постановлении не укажут дату рождения и регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов нарушителя, тогда в дальнейшем его не смогут идентифицировать и, соответственно, он избежит юридической ответственности.

В то же время, ускорение обмена документами между органами полиции и ГИС позволит значительно упростить процесс приведения постановлений в соответствие законодательству и их принятия к принудительному исполнению.